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国际贸易规则有待完善

核心提示: 世界贸易组织10月2日作出裁决,鉴于欧盟“违规”补贴欧洲空中客车公司,美国有权向欧盟征收报复性关税。在这一裁决结果公布之后,美国贸易代表办公室宣布将对一系列欧盟产品加征关税,10月18日生效。她表示,

世界贸易组织10月2日裁定,鉴于欧盟对欧洲空客的“非法”补贴,美国有权对欧盟征收报复性关税。裁决宣布后,美国贸易代表办公室宣布将从10月18日起对一系列欧盟产品征收关税。欧盟相关官员表示,他们对美国提议的关税增加感到担忧,欧盟正在考虑采取对策。美国与欧盟贸易争端的发展引起了许多欧洲学者的关注。记者就此问题采访了相关学者。

贸易保护损害所有各方

法国国际展望与信息研究中心(cepii)研究员塞西莉亚·贝拉(Cecilia bellora)告诉记者,美国近年来采取了一系列贸易保护主义措施,欧盟也受到了相关措施的影响。自2018年以来,美国对欧盟钢铁和铝产品征收关税,欧盟也采取了应对措施。此后,双方之间的贸易谈判更加困难。

她说,美国的贸易保护主义措施对欧盟既有直接影响,也有间接影响。钢铁和铝等受保护主义措施直接影响的欧盟产品对美国的出口预计将下降。从长远来看,这些产品的价格也可能下调。同时,这些贸易保护主义措施也会产生间接影响。为了摆脱困境,欧洲企业可能会开发新的市场。此外,由于许多国家受到类似措施的影响,其他商品的价格可能下降,许多更便宜的产品将进入欧盟市场,这可能在一定程度上弥补欧盟的损失。

巴黎第一大学经济学教授莱昂内尔·丰塔涅(Lionel fontagne)认为,考虑到价值链的全球分布,产品的各个部分可能在不同的国家生产,产品往往在最终到达消费者之前会传播到许多国家。如果一些国家想通过贸易保护主义措施将价值链的某些部分返还给自己的国家,这不符合经济法。

历史上,贸易保护主义措施大多针对最终产品,而美国最近的措施大多增加了针对中间产品的贸易壁垒。这不仅会伤害目标国家,也会给美国带来不利影响。除了目标国家的对策的直接影响之外,还有另外两个因素在起作用。一方面,在高关税的影响下,进口商品的价格将会上涨,从而提高美国国内市场的商品价格。另一方面,虽然某些产品的最终生产过程是在美国进行的,但其组件可能在国外生产。进口价格的上涨将导致工业生产成本的增加,并影响产品的竞争力,特别是这些产品在国际市场上的竞争力,从而影响美国的出口绩效。换句话说,中间产品价格上涨将降低下游产业的竞争力。对最终产品征收进口关税也不利于国内上游产业,因为尽管一些产品可能已经在国外完成了最终生产步骤,但其备件是在美国生产的。在关税战中,尤其是当价值链的分布非常复杂时,采取保护主义措施的国家往往会收获后果。

确保国际贸易体系的稳定和发展

Bellora认为,国际贸易体系依赖于所有国家通过多边谈判共同商定的规则和标准。其目标之一是确保国际贸易的稳定性和可预测性。然而,美国目前采取的措施没有得到有关国际组织的批准,都是根据美国法律以维护国家安全的名义实施的。这使得这些措施在形式和性质上不同于以前的贸易保护主义措施。它们不仅破坏了国际贸易体系的稳定,而且可能对国际贸易体系产生负面影响。

然而,她还说,一些现行的国际贸易规则可能确实需要改进。例如,许多关于国际贸易规则的谈判是在贸易活动只涉及商品时进行的。然而,如今服务贸易变得越来越重要,许多国家在服务贸易中具有优势。然而,在世界贸易组织等一些国际组织中,管理和保护服务贸易的规则相对模糊。鉴于国际贸易体系中日益突出的结构性问题和国际机构合法性的下降,似乎很难回到危机前的状况。然而,无论是放弃现有规则还是改革世界贸易组织,代价都将非常高,影响将无法估量。然而,各国政府和国际组织仍有必要制定长期战略并进行更系统的改革。这些改革措施不仅应该是纯粹的商业或经济措施,而且应该反映可持续发展的观点。

法国国际展望和信息研究中心主任塞巴斯蒂安·让(Sebastien jean)表示,在这种不确定的环境下,维护基于规则的多边贸易体系,确保这些规则有利于公平竞争,并确保它们得到正确使用是当务之急。然而,仅仅呼吁尊重既定的体制框架是不够的。我们必须努力促进其不断改进和发展。国际贸易政策应该能够促进增长和创新,保护就业和可持续发展。欧盟应采取高度一致的行动,坚定维护自身利益,制定长期对策和保障措施。

资料来源:中国社会科学网-中国社会科学报作者:姚肖丹

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